宣城：宣城市专精特新中小企业申报条件及奖励补助扶持政策

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一、宣城市专精特新中小企业申报条件

1、在行政区域内进行工商注册登记、连续经营两年以上、具有独立法人资格、规模以上的中小工业企业及生产性服务业企业（软件信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、研发设计、仓储物流等）。
2、我市重点培育的支柱产业和战略性新兴产业中的骨干企业，在技术、市场、质量、效益等方面处于省内或者国内同行业领*水平，具备先进性和示范性。销售收入增长率不低于10%。
3、企业主业突出，主导产品在细分市场领域内位居省内或者国内前列，主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。
4、企业拥有自主知识产权，拥有专利、软件著作权或专有技术1项以上，并在生产中应用。企业的研发投入占销售收入的2%以上。

二、宣城市专精特新中小企业奖励补助

对省认定的成长型小微企业、专精特新企业和专精特新冠军企业，每户分别给予1次性奖补50万元、50万元、80万元。对国家认定的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，每户分别给予1次性奖补100万元。

三、大力发展“专精特新”中小企业

“专精特新”中小企业专注于产业链上某个环节，聚焦核心主业，创新能力、创新活力和抗风险能力较强，具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体，成为提高产业链供应链稳定性和竞争力的坚实保障。我国已转向高质量发展阶段，必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，大力发展“专精特新”中小企业，发挥好其补链固链强链作用，为构建新发展格局注入源源不断的新动力，推动经济高质量发展。

“专精特新”中小企业在我国经济社会发展中扮演日益重要的角色，大力发展“专精特新”中小企业成为贯彻新发展理念的重要内容。长期以来，我国企业侧重于企业规模和增长速度，虽在特定阶段为我国经济高速增长作出重要贡献，但也带来了粗放式发展下经济发展后劲不足、产品国际竞争力不高、抗风险能力不强等问题。“专精特新”中小企业以创新为魂，聚焦细分市场，更强调专业化程度，通过产业分工、利润分层获得行业领域内的相对优势，具有*高的成长性和竞争力。疫情期间，“专精特新”中小企业率先复工复产，在产业链供应链受阻的大环境下实现逆势增长，表现出强劲的创新实力和发展韧性。据统计，今年上半年我国规模以上中小企业在营业收入和利润总额增长上已*过疫情前水平，分别实现两年平均增长10.5%和20.4%。“专精特新”中小企业有能力在细分市场上成长为全球头部企业，有助于弥补我国在关键领域的短板，有效解决“卡脖子”难题。

当前，“专精特新”中小企业的发展也面临成长难题，主要表现为持续创新能力有待提升、创新协作能力有待加强、融资难融资贵有待缓解、营商环境有待改善等。这些问题限制了其长期可持续发展潜力。首先，相较于发达国家，我国在基础研究方面投入仍显不足，“专精特新”中小企业布局科技前沿能力有待提升，这也限制了其在全球高精尖领域的竞争力和持续发展能力。而且，我国尚未形成成熟的产学研用融合的协同创新体系，技术创新协作模式和利益分配机制尚不清晰，科技成果转化不畅，导致科研机构成果闲置、产业领域产品创新不足。另外，“专精特新”中小企业面临众多中小企业融资共性难题，融资渠道限制了创新活动的快捷开展。营商环境也影响了“专精特新”中小企业的高质量发展，当前市场垄断势力压制了中小企业创新发展，部分地区仍然存在懒政怠政等问题。

大力发展“专精特新”中小企业，要优化体制机制，强化政策支持。首先要破除制约“专精特新”中小企业创新的固有体制，加强科技创新体系顶层设计，形成有助于增强创新活力的竞争机制，实现科技创新与制度创新对“专精特新”中小企业的“双轮驱动”作用，形成制度创新促进科技创新、科技创新带动制度创新的互动局面。同时，夯实创新发展人才基础，优化人才激励机制，实现科技人才有能力且有动力参与“专精特新”中小企业创新活动，为其提供不竭创新动力。另外，应以优化营商环境为契机，充分激发企业家精神在科技创新上的作用，注重对民营企业的尊重和保护。

大力发展“专精特新”中小企业，要注重基础投入，强化平台建设。基础研究是整个科学体系的源头，要加快形成长效机制强化应用基础研究，不断实现前瞻性原创性重大突破，为构建新发展格局夯实科学基础。应用研究是推动产业发展的内生动力，要注重科技创新协作平台建设，不断提高科技成果转化能力，实现创新链与产业链有效衔接。我国既要充分发挥新型举国体制在基础研究上的作用，集中力量攻克关键核心技术，打破国外技术封锁，又要充分运用我国*大规模市场和完备产业体系优势，提高创新迭代速度和大规模应用能力，衔接好应用基础研究和产业化之间的断层，实现科研创新从样品到产品再到商品的“三级跳”。

大力发展“专精特新”中小企业，要善用数字赋能，强化升级改造。在数字经济时代，企业数字化转型*为迫切。大力发展“专精特新”中小企业，要把握数字技术发展趋势，通过数字赋能推动传统中小企业转型升级，成长为“专精特新”中小企业。由于数字化转型投资周期长、成本高，中小企业在技术、资金、人才等方面相对匮乏，试错成本和转型风险较高，导致数字化改造升级内生动力不足，常面临“一转就死、不转等死”的难题。因而，政府和行业组织应加强对中小企业数字化转型帮扶工作，充分利用政府公共数据消除中小企业“数字鸿沟”，带动中小企业提质增效，推动传统中小企业转化为“专精特新”中小企业，进而成长为“小巨人”企业。

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