2026合肥高新区国家级零碳工厂建设名单申报条件、要求、时间、好处、政策全解析

2026年度国家级零碳工厂建设名单申报工作正式启动。作为全国碳达峰试点园区，合肥高新区聚焦新能源、半导体、高端装备、生物医药重点产业，大力推进绿色制造体系升级。

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一、基本要求

零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现边界内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。按照分阶段梯度培育要求，选择具备一定建设基础、建设目标明确、实施路径清晰，并承诺在规定期限内完成建设目标的制造型企业、算力设施，择优纳入国家级零碳工厂建设名单，做好标杆引领。

二、申报条件

参与申报的制造型企业、算力设施（以下统称申报单位）应当满足以下条件：

（一）制造型企业要求

应具有独立法人资格，或者为视同法人的独立核算单位；为从事实际生产的规模以上工业企业，年综合能源消费量不低于1000吨标准煤（电力折标系数按当量值），且已入选国家绿色工厂名单。

主要产品单位能耗达到或优于本行业能耗限额强制性国家标准1级（先进值）和《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》标杆水平；无上述标准或要求的，应达到行业领先水平。

（二）算力设施要求

所有者应具有独立法人资格，算力设施产权清晰，具有明确、完整的物理边界，拥有独立的供配电和制冷系统；规模不小于3000个标准机架（智算中心不适用该要求）；电能利用效率达到《数据中心能效限定值及能效等级》（GB40879-2021）中的2级及以上水平，且已入选国家绿色算力设施名单（原国家绿色数据中心名单）。

（三）核心指标要求

需满足下述核心指标基本要求，并承诺按年度完成建设方案确定的核心指标年度目标，确保在建设期内（不晚于2030年）达到核心指标目标要求（指标说明详见附件1）：

1.单位能耗碳排放：基本要求≤1.8吨二氧化碳/吨标准煤；目标要求≤0.2吨二氧化碳/吨标准煤。

2.非化石能源消费占比：基本要求≥30%；目标要求≥95%。

3.非化石能源电力消费物理认定量占比：基本要求≥10%（算力设施不设基本要求）；目标要求≥35%。本指标适用于年电力消费量500万千瓦时以上的申报单位。

（四）碳排放核算体系

应建立碳排放核算体系，碳排放等数据遵循可测量、可报告、可核查原则，保证真实准确、完整可靠。

（五）管理体系与经营条件

拥有明确的节能降碳发展战略和配套措施；建立完善质量、环境、能源、职业健康安全等管理体系，各项管理制度健全，经营管理状况良好。

（六）合规信用限制（近三年无以下情形）

1.发生较大及以上级别安全（含网络安全、数据安全、生产安全）、质量、环境污染事故；

2.存在《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为；

3.国务院及相关部门督查中被查实存在严重问题；

4.列入工业节能监察整改名单且未按期完成整改；

5.列入电信业务经营不良名单、失信名单；

6.受到主管部门重大及以上行政处罚；

7.列为失信被执行人；

8.因知识产权、物权、使用权等权属纠纷，被生效法律文书判定承担法律责任。

三、具体要求

（一）申报单位对照《零碳工厂建设方案大纲》、评估指标体系相关要求，登录工业节能与绿色发展管理平台提交全套申报材料。申报单位对申报材料真实性、准确性全权负责，材料不得涉及国家秘密、商业秘密。

（二）申报单位请于2026年7月29日前，邮箱反馈国家级零碳工厂建设申报单位名称和组织机构代码；8月2日前，邮箱报送国家级零碳工厂建设申报表（附件3）和全套申报材料。

国家级零碳工厂是工业领域最高等级绿色制造标杆，也是合肥高新区碳达峰试点园区重点培育方向。申报周期长、建设周期长达数年，不适合临时突击申报。

建议高新区企业分三步走：

①尚未取得国家绿色工厂：优先启动绿色工厂申报，补齐前置门槛；

②已具备绿色工厂资质：尽快开展厂区全面碳盘查，核算三大核心指标基线；

③结合厂区屋顶光伏、节能设备改造，编制可落地的年度降碳方案，抢抓2026申报窗口期。

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